智能化羊場(chǎng)實(shí)現管理標準化

集中連片的光伏發(fā)電板在陽(yáng)光的照耀下熠熠生輝

小小馬鈴薯已發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)

馬鈴薯的白色花朵閃爍于綠野之中

從高空俯瞰，如今的神木市“飛地經(jīng)濟”示范園就像展翅鯤鵬，承載著(zhù)區域內互相融通的新愿景，為神木探索鄉村振興新模式打開(kāi)了窗口。

隨著(zhù)神木市委、市政府《“村企結對強產(chǎn)業(yè)·工農融合促振興”五年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）出臺，神木有了村企結對幫扶的“行動(dòng)指南”。

翻閱《實(shí)施意見(jiàn)》，全方位布局工業(yè)反哺農業(yè)、工農融合發(fā)展戰略無(wú)疑是當中亮點(diǎn)。而支持“飛地經(jīng)濟”示范園的創(chuàng )新嘗試，更彰顯出神木實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展中的求新求變。

從春天出發(fā)，神木掀起了新一輪產(chǎn)業(yè)轉型升級熱潮，《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺恰逢其時(shí)。探索布局村企結對幫扶“飛地經(jīng)濟”模式，是繼“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”之后，神木就城鄉協(xié)調發(fā)展再次吹響的沖鋒號角。

所謂“飛地經(jīng)濟”，是指兩個(gè)互相獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，實(shí)現兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的一種區域經(jīng)濟合作模式。

神木一直是榆林“飛地經(jīng)濟”的實(shí)踐先行者——2018年，神木市晶元控股集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“晶元集團”）規劃創(chuàng )辦了占地30萬(wàn)畝的“飛地經(jīng)濟”示范園，主要建設集高新制造、清潔能源、物流運輸、循環(huán)農業(yè)、農產(chǎn)品加工等多功能于一體的現代化綠色園區。

隨后，“飛地經(jīng)濟”示范園紛紛向各個(gè)企業(yè)拋出“繡球”，借“近水樓臺”之便，探索布局“飛地經(jīng)濟”模式，讓“飛出地”的優(yōu)勢資源和要素輸入到“飛入地”，通過(guò)規劃、建設、管理和利益分配等合作和協(xié)調機制，實(shí)現互利共贏(yíng)。

如今的“飛地經(jīng)濟”示范園內，一片片光伏板映照其間。4月25日，晶元集團董事長(cháng)劉忠強說(shuō)，自己為腳下昔日的這一采煤沉陷區如今煥發(fā)新顏而自豪。

“從采煤沉陷區到光伏發(fā)電區，一直到現在的風(fēng)景區?！弊鳛橥辽灵L(cháng)的神木人，劉忠強是一步步看著(zhù)腳下這片土地如何蝶變的。

作為采煤沉陷區，當地群眾在2018年之前，誰(shuí)也不敢相信這里的采煤沉陷區會(huì )與新能源和農業(yè)有聯(lián)系。但劉忠強所在的晶元集團卻帶給了當地群眾意想不到的驚喜，“在‘萬(wàn)企興萬(wàn)村’的行動(dòng)號召下，作為民營(yíng)企業(yè)，我們承擔起了‘給大地穿衣、帶百姓致富、幫政府分憂(yōu)、為社會(huì )奉獻’的使命?！?/span>

晶元集團通過(guò)與四卜樹(shù)村結對幫扶，建立了“黨建引領(lǐng)+村企協(xié)同+保底收益+股份制分紅+企業(yè)化運營(yíng)”模式，采取5年免費開(kāi)發(fā)建設期，項目驗收合格后，與村集體經(jīng)濟組織按照6∶4比例成立合資公司，村集體以地入股、保底收益，受惠村民共計438戶(hù)，村集體經(jīng)濟年收入超500萬(wàn)元。

在這里，近4萬(wàn)畝的礦區、采煤沉陷區土地經(jīng)過(guò)流轉平整后，以招商引資、項目帶動(dòng)等方式，引入馬鈴薯、玉米、羊子、肉牛、生豬等種植養殖項目和冷鏈物流、光伏等新興產(chǎn)業(yè)。

此外，“光伏+治沙+養殖”也是一大特點(diǎn)?！肮夥逑率乔嗖莘礁?，可阻擋沙子流動(dòng)，還能夠吸收光照降低土地溫度，延緩地表水蒸發(fā)，一定程度上為淺根性植物的生長(cháng)提供短暫的水分供應，實(shí)現了‘板上發(fā)電、板下養羊’的良性循環(huán)?！眲⒅覐娊榻B，如今，園區已經(jīng)逐步探索出多位一體的循環(huán)發(fā)展模式。

在大保當鎮高圪堵村，晶元集團以土地為抓手，與政府成立了混合所有制的神木市自然資源修復工程有限公司，爭取政策性資金進(jìn)行生態(tài)修復和土地整治，為村里整理出高標準農田近3000畝，由村民自主經(jīng)營(yíng)，村集體經(jīng)濟年收入增長(cháng)200多萬(wàn)元。

由于許多村組沒(méi)有符合建設光伏電站的土地，而有地的村組又沒(méi)有電力接入條件，為此，晶元集團通過(guò)“飛地經(jīng)濟”模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，振興鄉村。將花石崖鎮高念文村的電站建到了孫家岔鎮朱蓋塔村李家灣小組，將萬(wàn)鎮麻院溝村的電站建到了西溝四卜樹(shù)村，“飛出地”村有了項目收入，“飛入地”村也有了土地租賃收入。

目前，已完成了24個(gè)村級光伏建設項目，累計為24個(gè)村集體經(jīng)濟增加年收入近700萬(wàn)元。同時(shí)，還幫助錦界鎮完成了長(cháng)武縣近5MW光伏電站建設，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“飛地”幫扶，可惠及村組30余個(gè)，農戶(hù)600戶(hù)。

一花獨放不是春。這些年，晶元集團為數十個(gè)“薄弱村”送理念、扶技術(shù)、育人才，“飛地經(jīng)濟”模式建成多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，走出了一條將生態(tài)資源轉化為經(jīng)濟資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉村振興之路。

增加農民收入，推進(jìn)村企共富。晶元集團創(chuàng )新舉措，讓“一地生三金（土地流轉生租金、入園打工生薪金、股權分紅生現金）”。

“搶抓機遇、先行先試，系統推進(jìn)農用地規模經(jīng)營(yíng)、閑散地盤(pán)活利用、‘飛地’抱團發(fā)展，探索形成了示范園促增收、帶致富、提品質(zhì)的路徑?！眲⒅覐娊榻B，土地復墾整理出的土地將并入大田，騰出指標用于鄉鎮工業(yè)園建設，村民在園區內就近就業(yè)，從而實(shí)現“人地產(chǎn)”結構性重組。

農村發(fā)展的核心就是把閑置的資產(chǎn)變?yōu)橛行У馁Y源。而在水資源極其匱乏的毛烏素沙漠邊緣，建成了全省最大的規?；?、機械化、生態(tài)優(yōu)先的大型農業(yè)基地，離不開(kāi)在礦井水處理方面付出的巨大努力。

示范園通過(guò)廢水處理與利用模式，變“水害”為“水利”，從源頭上對井下廢水進(jìn)行100%處理和合理利用，凈化過(guò)的水用于生態(tài)補給和生產(chǎn)生活，也讓萬(wàn)畝農田“喝飽水”。

把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重，就需要積極延伸和拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。園區將守住生態(tài)底線(xiàn)，以科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為關(guān)鍵，加快走出一條高質(zhì)量發(fā)展的綠色路徑。

視野望向麟州大地，美麗“神木”前景令人充滿(mǎn)期待。

作為承接神木轉型發(fā)展的主陣地、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，“飛地經(jīng)濟”示范園多向發(fā)力，多點(diǎn)開(kāi)花，蓄勢聚能，以?shī)^斗姿態(tài)為神木鄉村振興帶來(lái)強勁動(dòng)力。

來(lái)源：陜西日報