農業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快轉型升級 發(fā)揮鄉村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭雁作用

近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)農村改革深入推進(jìn)，發(fā)軔于上世紀90年代的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，煥發(fā)新的生機和活力，涌現出一大批競爭力強、影響力大、聯(lián)農帶農緊密的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍頭企業(yè)”），已成為鄉村產(chǎn)業(yè)振興生力軍、小農戶(hù)與現代農業(yè)有效銜接的重要載體。

（一）龍頭企業(yè)不斷壯大，形成鄉村產(chǎn)業(yè)“新雁陣”。通過(guò)實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，各地加大財稅、金融、用地等政策扶持力度，龍頭企業(yè)不斷壯大。龍頭企業(yè)以標準、品牌和資本為“集結號”，聚集產(chǎn)業(yè)要素，帶領(lǐng)農民合作社、家庭農場(chǎng)和廣大農戶(hù)一塊抱團發(fā)展，截至2018年底，縣級以上龍頭企業(yè)達到8.97萬(wàn)家，同比增加2.6%；其中，省級以上龍頭企業(yè)近1.8萬(wàn)家；國家級龍頭企業(yè)1243家，年銷(xiāo)售收入過(guò)100億元的達到72家。省級以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)農民合作社數量超過(guò)23萬(wàn)家，同比增加12.13%，構建了龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)分工明確的“雁陣”體系，形成了培育一個(gè)企業(yè)、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方農民的格局。

（二）構建利益聯(lián)結機制，開(kāi)辟農民增收“新空間”。龍頭企業(yè)積極發(fā)揮“離農業(yè)最近、聯(lián)農民最緊”的先天優(yōu)勢，建立健全利益聯(lián)結機制，發(fā)展契約型、分紅型、股權型合作模式，形成龍頭企業(yè)牽頭、新型經(jīng)營(yíng)主體跟進(jìn)、廣大小農戶(hù)參與的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。目前，全國10個(gè)省份認定省級示范聯(lián)合體近1000個(gè)。龍頭企業(yè)與農戶(hù)推廣“訂單收購+分紅”、“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會(huì )保障”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結，讓農民賣(mài)農（產(chǎn)品）金、掙薪金、收租金、分紅金、得財金，增加農民跨界增收、跨域獲利渠道。一批龍頭企業(yè)與農戶(hù)開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，探索了產(chǎn)權層面深度融合的新機制。

（三）引領(lǐng)農業(yè)綠色發(fā)展，發(fā)掘鄉村產(chǎn)業(yè)“新綠金”。龍頭企業(yè)堅持質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農，以鄉村特色資源為依托，按照“有標采標、無(wú)標創(chuàng )標、全程貫標”要求，建立健全“從田間到餐桌”“從種子到筷子”“從枝頭到舌頭”的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管控、檢測和追溯體系，增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給，打造綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌，助力鄉村產(chǎn)業(yè)加速由產(chǎn)品經(jīng)濟、數量經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟轉變，進(jìn)而找到綠水青山轉化為金山銀山的“金杠桿”。截至2018年底，60%的龍頭企業(yè)建有專(zhuān)門(mén)質(zhì)檢機構，近2/3通過(guò)了ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認證；過(guò)半獲得綠色、有機、地理標識等認證，產(chǎn)品數量超3萬(wàn)個(gè)。

（四）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，打造精準脫貧“新樣板”。各級農業(yè)農村部門(mén)積極開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區對接、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧專(zhuān)家公益行等系列活動(dòng)，湖南、甘肅、江西等省份農業(yè)農村部門(mén)出臺專(zhuān)門(mén)激勵政策，引導龍頭企業(yè)到貧困地區投資興業(yè)，支持貧困地區龍頭企業(yè)提升帶動(dòng)能力。目前832個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣已培育發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)超過(guò)1.4萬(wàn)家。同時(shí)，龍頭企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧，利用專(zhuān)項資金、典型宣傳、產(chǎn)銷(xiāo)對接、示范引導等方式，到貧困地區發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立綠色食品、有機農產(chǎn)品標準化原料基地和加工車(chē)間，積極對接建檔立卡貧困戶(hù)，開(kāi)展技能培訓、提供就業(yè)崗位，完善利益聯(lián)結機制和組織模式，帶領(lǐng)小農戶(hù)、貧困戶(hù)融入現代農業(yè)發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)增值收益。